廖诗卉 罗徽 何禹军 欧阳宇轩

面对就业供需等结构性矛盾突出的问题，桂阳县多措并举促进人岗相适、用人所长、人尽其才。

1至10月，桂阳全县新增城镇就业5965人，城镇登记失业率控制在1.7%以内。

一组数据，展现出一张日益精密的社会保障体系网络，牢牢兜住了民生底线。

11月18日，湖南慧慧智能科技有限公司的员工蒋思辰正在检查电子元件的生产质量。由于业绩出众，20岁的她已升职为一条生产流水线的产品质量管理助手。

“由于自身原因，我之前一直没有找到合适的工作。”蒋思辰说。今年年初，她还在为找工作苦恼，偶然通过零工驿站投递了简历。不到一个月，驿站管家就帮助她顺利在桂阳高新区找到心仪工作。

近年来，桂阳县打造了基层就业零工市场综合就业服务平台，设立6个零工驿站、1个15分钟就业服务圈、4个银行就业服务专区。零工市场与374个村（社区）人社协理员建立了联动机制，“一盘棋”统筹全县零工信息。

桂阳县就业服务中心主任曾晓斌介绍，该县组建了零工求职社群、企业服务群、村（社区）人社协理员群。实现零工市场服务“一网覆盖”，精准推送岗位信息。针对不会使用智能设备的求职群体，还成立了零工市场“招工小分队”，并设立零工市场分支机构“就业服务网点”，实现求职就业信息到村到人。自去年年底零工市场运行以来，“湘就业”平台入驻企业1357余家，接待意向求职者8000余人，登记求职人员1488余人，已就业成功人员499人。

着眼群众之需、发展之需。服务重心从帮求职者“找工作”扩展到帮助企业、重大项目和产业链解决“招工难”；服务形式从招聘会上“摆摊招聘”，到组织求职者到企业开展“体验式应聘”，再到结合用工需求开展技能培训；服务方式从“网上春风行动”，到“直播带岗”“远程面试”线上线下同步开展，再到“15分钟公共就业服务圈”……

今年，桂阳县通过公共就业服务平台求职登记7698人，介绍成功就业3081人，举办线下招聘会51场，提供就业岗位1.5万余个。

就业有岗，创业有路。近年来，桂阳县搭好创业创新“台子”，搭建“政策激励、观念引导、创业培训、资金扶持、初创企业孵化、互联网+创新创业、创新项目展示”等七个创业创新平台，厚植创业创新“沃土”。

湖南一景信息技术有限责任公司总经理张慧荣说，企业上半年拓宽了业务范围，但也因此影响了企业购买原材料的流动资金。了解了企业的困境后，桂阳县就业服务中心为企业二次申请了200万元的“创业担保贷”，化解了企业的燃眉之急。

扶上马，送一程。今年桂阳县发放创业担保贷款共1992万元，其中个体工商户23家，中小微企业4家，带动1000余人就业。还为16家企业开展一次性创业补贴，补贴107万元。

民生无小事，枝叶总关情。为切实保障农民工的劳动报酬权益，该县规范落实农民工实名制管理、农民工工资专用账户、工资保证金、银行按月代发、维权信息公示等农民工工资支付保障五项制度，营造“不敢欠、不能欠、不想欠”的良好氛围。

通过全国根治欠薪反映平台、政务服务热线收集欠薪线索，并将线上问题转化为线下案件，该现场调解的及时调解，该移交立案的快速进入司法程序，确保及时办理各类线索问题。今年共受理各类劳资纠纷线索970余条，为3510余名劳动者讨要劳动报酬4890余万元。

一审：何庆辉，二审：罗徽，三审：陈淦璋