湖南日报·华声在线记者 刘文韬

　　【观点】

　　健全人才培养机制，改革薪酬制度，加强农村基层医疗卫生工作。

　　【背景】

　　目前，由于基础差、底子薄，农村基层仍然是医疗卫生事业发展的短板，主要存在地方财政投入不足、标准化建设不达标、人员配备不优、人才引进和留住机制不畅等突出问题。其中，由于基层医疗机构待遇较低、职称晋升难，导致医护人员流动性大，队伍不稳。因基层医疗卫生机构人才引进执行“凡进必考”和开考必须达到一定比例政策，也严重制约了基层医疗机构紧缺实用人才的引进。

　　【建议】

　　全国人大代表李江南建议，健全人才培养机制，通过完善编制管理，改进人员公开招聘办法，放宽基层卫生专业技术职务评定，拓展培训渠道，解决基层医疗机构实用人才紧缺的问题。进一步抓好全科医师和助理全科医生培训基地建设，大力实施农村订单定向医学生免费培养和乡村医生本土化学历教育，对定向培养医疗生给予适当的鼓励政策。在职称晋升方面对长期在基层的医卫工作者给予优待，适当放宽限制，与二、三级医院及其他医疗卫生机构人员分类评审。适当放宽基层医疗机构引进人才的自主权，对特需岗位和紧缺专业的人才引进开辟绿色通道。

　　建议改革薪酬制度，出台符合医疗卫生职业特点和技术劳动价值的薪酬制度，激发医务人员的活力。基层医疗卫生机构可在奖励性绩效工资中增设“全科医生津贴”项目，提高基层医务人员待遇。落实好村医各项补助，探索建立村医养老机制和村医退出机制。