基层党建“年度考”来了。今天，湖南省委召开市州和省直行业系统党(工)委书记抓基层党建暨落实意识形态工作责任制述职评议会议。
(2月2日，省委召开市州和省直行业系统党(工)委书记抓基层党建暨落实意识形态工作责任制述职评议会议。)
省委书记、省人大常委会主任许达哲现场点评并讲话。他强调，要认真贯彻落实新时代党的建设总要求、全面从严治党方针和意识形态工作责任制，着力推动基层党组织全面进步全面过硬，牢牢掌握意识形态工作领导权主动权，为大力实施“三高四新”战略、奋力建设现代化新湖南提供坚强保障、营造良好氛围。
会上，14位市州委主要负责同志述职，省直机关工委、省委教育工委、省国资委党委、省委“两新”工委主要负责同志书面述职，向省委递交了“党建答卷”。
一年来，各市州抓基层党建情况如何?湘伴君第一时间整理了14位市州委主要负责同志的发言，一起看看他们交上来的“答卷”吧。
长沙：强基固本推进基层党建
长沙市委副书记、市长 郑建新
【成效】
围绕政治建设抓党建，制定加强党政领导班子建设若干措施，推动主题教育常态化制度化。
围绕服务大局抓党建，选派4292名党员担任驻企联络员，助力复工复产；组织659个驻村工作队和3.7万名结对帮扶干部开展帮扶；建立城市特殊困难群体全覆盖的“五帮扶”长效机制。
围绕问题整改抓党建，全面推广“街道吹哨、部门报到”，连续13年获评中国最具幸福感城市。
围绕基层基础抓党建，细化落实全市加强村（社区）书记队伍建设22条，高质量开展党员分类管理全国试点。
【问题及下步打算】
本土红色资源利用还不够充分，精准精细落实各领域党建要求还不到位，党员日常教育管理面临新的压力。
下一步，要在狠抓政治建设中强化政治引领，持续抓好政治巡查、政治建设考察、党员教育培训等工作；在共庆建党百年中传承红色基因，充分挖掘利用红色资源；在发挥组织优势中推动治理升级，健全各层级、各领域党组织体系；在建好基层队伍中巩固发展支撑，提升党员精细化管理水平。
衡阳：坚持党建引领，推动高质量发展
衡阳市委书记 邓群策
【成效】
坚持群防群治，抓好疫情防控。动员1.7万个党组织、37万名党员干部、90余万“衡阳群众”志愿者投身抗疫。
坚持抓早抓实，建强基层队伍。从村级干部招考公务员和事业编人员265名，整顿软弱涣散党组织133个，“双推比选”选育5237名村级后备力量，推动全市94.6%的村（社区）实现“一肩挑”。
坚持植优补短，夯实基层基础。建好村级平台770个，机关党建“六微”模式获评中国改革2020年度典型案例。
坚持党建引领，推动高质量发展。制定发展村级集体经济6条措施，出台国企党建10条措施，实施“万雁入衡”人才计划。
【问题及下步打算】
管理党员干部队伍不够严，激励干部担当作为的措施落实不够到位，基层基础还存在薄弱环节，党建工作科学化水平还不够高。
下一步，要以更高站位扛牢政治责任，抓好党建重点任务落实；以更严标准锻强党员队伍，配好班子、建强队伍；以更实作风破解党建难题，持续深化支部星级创建；以更旺斗志开启发展新局，推动党的建设与各项工作有机融合。
株洲：夯实基层基础，抓牢党建工作
株洲市委书记 毛腾飞
【成效】
切实扛牢第一责任。连续3年实施“组织力提升工程”，推动基层党建7条例6意见落实。
全面夯实基层基础。推动98个软弱涣散党组织全面完成整顿提升，1万多个党支部“五化”建设全面达标，一批离退休支部示范点全面建成；配优配强学校、医院、国企领导班子；乡镇干部待遇高于机关15%。
推动党建引领发展。选派1.7万名机关干部下沉一线防疫，推动1700多家规模工业企业复工复产；首创产业链企业联合党委与链长制、产业协会三方发力机制，推动17条产业链建设；系统推进村级治理“五治”融合，“一门式”服务于“一件事一次办”、市域治理现代化试点一体推进。
【问题及下步打算】
责任压力传导还不够到位，区域化党建深度融合格局还未完全形成，基层党建的精准性和满意度还有待进一步提升。
下一步，将以提升政治“三力”为重点，进一步压紧压实责任；以抓好党组织换届为契机，进一步夯实基层基础；以服务“三高四新”战略为目标，进一步提升党建引领发展水平。
湘潭：奋力谱写基层党建工作新篇章
湘潭市委书记 曹炯芳
【成效】
突出政治建设“筑根本”，对951个村（社区）党组织进行建设评估、实现“一村一档”，对117个单位开展政治建设考察，督促58个单位抓好专项巡查整改。
传承红色基因“扬传统”，启动“党员全员轮训工程”，爱国主义教育基地建设经验在全省推介。
发挥两个作用迎“大考”，派驻1416名联络员下沉非公企业指导协助抗疫，引进亿元以上项目142个；“党建+医联体”建设获国务院点名表扬。
巩固基层基础“干实事”。全面落实省委“1+5”文件精神，改造提质640个村（社区）党群服务中心。
抓好村居换届“展新貌”。推行“七访促七建”工作法，村（社区）“两委”换届全部完成。
发展集体经济“增后劲”。消除村级集体经济薄弱村，实现村级集体经济组织全覆盖。
【问题及下步打算】
少数基层党组织战斗力不够强、精细化程度不够高、农村党员素质不够均衡。
下一步将聚焦“三力提升”，强化政治引领。聚焦“四化管理”，推动党建任务落实落细小。聚焦“六零目标”，确保工作实效。
邵阳：以党建引领全面提升基层治理水平
邵阳市委书记 龚文密
【成效】
落实全面从严治党主体责任，贯彻落实习近平总书记考察湖南重要讲话精神，制定“两单一书”实施办法，落实“两清单一措施”，开展“五规五治”专项运动；扎实开展脱贫质量“回头看”。
落实省委“1+5”文件133项任务，提拔纳入脱贫攻坚“四个一批”干部172人，提高乡镇干部待遇，增加村级运转经费。
建强基层战斗堡垒，1.2万个党支部全部“五化”达标，“一肩挑”比例96.6%。
提升党建引领基层治理水平，推进服务管理向网格、栋楼和家庭延伸，3634个村（社区）全部实现“一门式”办理、“一站式”服务。
【问题及下步打算】
存在党员教育管理有待加强、村级集体经济来源单一、乡村人才仍然短缺等问题。
下一步将继续坚持从严治党，突出抓好市县乡集中换届。继续坚持从严治邵，坚持党建引领社会治理，加快创建全国市域社会治理现代化试点合格城市。完善市域治理智能化平台建设，全面推进依法治邵阳、平安邵阳建设。继续抓实基层基础，持续推进“1+5”文件落实，为基层赋能减负。
岳阳：扛稳党建主责，推动基层党建全面过硬
岳阳市委书记 王一鸥
【成效】
扛稳党建主责。紧盯去年述职点评和政治建设考察中所反馈的7个问题，逐项整改销号。
抓实重点任务。考察全市 1.4万个党支部政治建设情况，15个软弱涣散村组织全部转化；下沉116个乡村服务事项，创设精品红色教育基地20 个，轮训党员致富带头人 1.2 万人，创建两新标杆党组织123个。
推动整体提升。顺利完成村（社区）“两委”换届工作，出台“巴陵人才新政20条”，为基层培训各类人才3.2 万名。
强化引领作用。选派2279名党员干部下沉一线推进产业发展，引进2个百亿旗舰项目和 9个投资 50 亿元以上的大项目好项目。
【问题及下步打算】
基层干部队伍与省域副中心城市建设要求有差距，基层人才培养与乡村振兴要求有差距、基层投入保障与实际工作要求有差距，非公企业、合资企业党建工作有待加强。
下一步将加强政治建设，深化政治建设考察，教育引导党员干部牢记初心使命。进一步培优骨干队伍，定向培养一定数目乡村教师、医生和后备力量。进一步强化基层治理，继续为基层扩权赋能、松绑减负。
常德：把党建制度优势转化为基层治理效能
常德市委书记 周德睿
【成效】
强化政治定力凝聚人，完成县乡两级政治建设考察，基层党支部“五化”建设全面达标，基层减负减压反响良好。
强化攻坚定力鼓舞人，疫情防控、复工复产行动迅速、成效明显，脱贫攻坚满分通过省实地考核。
强化干事定力振奋人，村（社区）“两委”干部平均年龄下降6.3岁，“一肩挑”比例达到100%。
强化为民定力温暖人，基层公共服务（一门式）全覆盖，下放至乡村的事项精简幅度超过70%。
【问题及下步打算】
党建与业务“两张皮”、职能部门考核“搭便车”、村（社区）智慧党建平台“当摆设”、基层减负减压“中梗阻”等现象一定程度存在。
下一步，聚焦政治建设，持续抓好政治建设考察全覆盖、常态化；聚焦支部建设，全面轮训村（社区）“两委”干部，统筹抓好各领域党建工作；聚焦队伍建设，落细落实省委“1+5”文件精神，提高基层干部待遇，畅通基层干部上升通道；聚焦制度建设，梳理完善党建责任落实、党建激励保障、党建考核评价及结果运用等制度。
张家界：基层党建引领经济高质量发展
张家界市委书记 虢正贵
【成效】
围绕攻坚克难增强基层党组织战斗力，组织7万余名党员干部下村居、进小区联防联控。
围绕夯实基础增强基层党组织保障力，推动省委“1+5”文件落地见效，吸引1351人返乡创业；平稳有序推进村（社区）“两委”换届；集体经济年收入20万以上的村达12.2%，涌现出一批50万以上的强村。
围绕服务群增强基层党组织创新力，2.4万余名党员干部到社区小区，解决居民问题699个；创新推广“屋场会”，解决“急难愁盼”问题上万个、办实事8万余件；实现基层公共服务（一门式）全覆盖，36类高频事项直办代办。
【问题及下步打算】
农村党员干部结构有待优化；基层公共服务水平有待提高；城市小区党组织作用发挥有待增强。
下一步，围绕落实省委“三高四新”战略，以基层党建高质量发展引领全市经济高质量发展；加强党员干部专业能力培养，大力选拔具有相应专业素养的干部；提升服务群众水平，强化小区党支部服务功能；充实乡村振兴基层力量，实施乡镇专业人才补充计划。
益阳：党建“软实力”成高质量发展“硬支撑”
益阳市委书记 瞿海
【成效】
在大力提升基层党建质效中增强政治领导力，大规模培训7.3万党员，调优563名村党组织书记，112个软弱涣散村党组织全部转化提升。
在奋力服务高质量发展中增强党建引领力，创树122个两新党组织标杆，“一县一特”产业助推集体经济增收4%、薄弱村减半198个、空壳村全部清零。
在全力夯实基层基础中增强群众组织力，党旗飘扬、党徽闪光在抗疫防汛第一线；公安等16个部门便民事项进驻乡镇服务中心，20个网上办事系统汇聚“益村”平台，63项高频事项下放到村。
【问题及下步打算】
少数村党组织引领发展的能力还不强；流动党员发挥作用的载体还不多；个别地方为民服务的精准性还不够。
下一步，制定党建引领乡村振兴任务清单，健全党组织领导的乡村治理体系;开展换届后大学习、大培训，提升抓党建促治理、优服务能力，全面提质党支部建设，开展党员领导干部全覆盖联点指导，动态整顿后进支部；全面实行党员分类管理，创新不同类型党员发挥作用平台，不断激发队伍活力。
郴州：加强基层队伍建设，提升为民服务质量
省政协副主席、郴州市委书记 易鹏飞
【成效】
坚决做到“两个维护”，强化贯彻落实习近平总书记考察湖南重要讲话精神的政治担当，规划建设湖南（沙洲）红色文旅特色产业园。
聚焦补齐短板弱项，强化大抓基层大抓党建的鲜明导向。预计村级换届后“一肩挑”比例达96.2%，村社干部月均报酬提高10%，新打通1758个村（社区）电子政务外网通道。
突出党建引领带动，强化基层党建与经济社会发展的融合质效。市中心城区新建305个小区和物业企业党组织，组织4万余名机关党员、1261支驻村工作队、1184个两新组织党组织、500余名科技特派员下沉疫情防控、脱贫攻坚、基层服务一线。
【问题及下步打算】
基层组织内生动力有待进一步增强；党员干部管理监督有待进一步发力；为民便民服务质量有待进一步提升。
下一步，强力推进湖南（沙洲）红色文旅特色产业园建设；统筹抓好四级换届工作，分期分批培训各级党员干部；提质乡村为民服务中心、提高基层干部待遇；建强“支部农场”，发展壮大集体经济；全面下放乡镇审批、村社受理服务事项。
永州：自觉把管党治党责任扛在肩上
永州市委书记 严华
【成效】
自觉把管党治党责任扛在肩上，列出11个方面42项任务清单部署党建工作，拉条挂账推进。
始终把净化政治生态严在经常，开展“亮剑”行动立案1883件、查处1825人、为226名干部澄清证明。
牢牢把加强基层建设抓住手中，深入实施5个“固本强基专项行动”，深化开展减轻基层负担与调动干部积极性改革试点。
坚决把服务中心大局落在实处，第一时间动员27.5万名党员下沉一线指导疫情防控，持续推进抓党建促脱贫攻坚。
【问题及下步打算】
还存在责任链条拧得不紧、整体推进发力不够、基层治理质效不优等问题。
下一步，将持续压实党建责任，促进管党治党政治责任落细落实。持续夯实基层基础，抓实村（社区）“两委”换届，完善优秀村（社区）党组织书记依程序进入体制的工作机制，实施村级集体经济“消薄攻坚”工程。持续提升党建质量，制定巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接的具体措施，抓好红色村组织振兴建设红色美丽村庄试点和“红色教育在永州”活动。
怀化：为巩固拓展脱贫成果和乡村振兴有效衔接提供政治保障
省人大常委会副主任、怀化市委书记 彭国甫
【成效】
废寝忘餐履好主责，对标总书记“我将无我”的崇高境界，以“四不两直”方式走访81个乡镇党委、111个村（社区）党支部，高质量推进村级换届。
从政治建设高度抓班子带队伍，制定实施政治建设考察“30条”要求，考察领导班子2966个、干部5503人。
创新建立“四级干部集村部”机制，3.6万余名党员干部联片包干常态化驻村（社区）攻脱贫、防疫情、抓防汛，创新推动新时代“枫桥经验”怀化实践。
带着责任和感情落实省委“1+5”文件精神，制定落实“九条措施”，筹措资金2.93亿元保障乡镇人员收入高于同职级县直单位人员20%。
【问题及下步打算】
农村致富带头人和乡土专业人才短缺，基层服务群众的队伍结构、业务能力、服务质效有短板，有的“两新”组织参与社会治理手段方法单一。
下一步，将加强村级换届后农村骨干队伍建设，大力培养乡村实用人才，坚持和发展新时代“枫桥经验”，全面推广“溆浦经验”，为巩固拓展脱贫成果和乡村振兴有效衔接提供坚强有力政治保障。
娄底：把基层党组织建成坚强战斗堡垒
娄底市委书记 刘非
【成效】
把抓基层党建当作主责主业，召开3次基层党建工作领导小组会议，8次市委常委会，推动全市基层党建在大战大考中全面提升。
突出政治功能，带头宣讲习近平总书记考察湖南讲话精神和党的十九届五中全会精神。
着力提升组织力，推动69个软弱涣散基层党组织全部转化升级，村级运转经费提高20%，实现基层公共服务（一门式）全覆盖，抓好村级换届。
注重发挥基层党组织战斗堡垒作用攻坚克难，建立覆盖全市的防疫网格。
狠抓作风建设，共查处形式主义官僚主义问题140起232人。
【问题及下步打算】
还存在基础保障水平仍然偏低、党员队伍服务管理不够精细、基层管理扩权赋能还不充分等问题。
下一步，将强化政治建设，把基层党组织建成践行“两个维护”的坚强战斗堡垒。夯实基层基础，切实选优配强基层带头人队伍，持续落实省委“1+5”文件精神。抓实重点工作任务，推动“三高四新”战略各项重点任务落地见效。推动全面从严治党向基层延伸，严肃党内政治生活。
湘西自治州：以高度的政治自觉抓好基层党建
省人大常委会副主任、湘西自治州委书记 叶红专
【成效】
深入学习贯彻习近平总书记考察湖南重要讲话精神，以高度的政治自觉抓好基层党建。
强化思想淬炼，不断提高政治能力，继续组织对8县市和138个州直单位开展政治建设考察。
强化重心下移，增强基层治理效能，主持召开两次现场推进会对各级党委（组）书记“派作业”；1789个村（社区）基层公共服务平台“一门式”建设全面完成，村集体经济年收入全部超过5万元；深入推进“党建引领、互助五兴”“五进小区”基层治理模式。
强化党建引领，聚力攻克贫困堡垒，选派1217名科技特派员、2329名机关新进干部到村服务。
【问题及下步打算】
工作中，还存在党员应对新挑战的本领有差距、少数农村地区难以留住本土优秀人才、个别已脱贫村增收渠道不够稳定等薄弱环节。
下一步，将以更大力度抓基层、强基础、固根本，坚持不懈抓好党的创新理论武装，精心组织换届工作，持续巩固党支部“五化”建设成果，把各级党组织建设的更加坚强有力，更好地推动中央决策部署和省委“三高四新”战略落实落地。
【湘伴综合，图片均由湖南日报·新湖南客户端记者赵持摄，欢迎转发至朋友圈】
