湖南日报记者 白培生 颜石敦 通讯员 刘从武

　　8月6日，甘肃省渭源县，宜章县政府扶贫工作有关负责人应邀专程来到这里，就该县扶贫小额信贷、健康扶贫、社会扶贫等作经验交流。

　　宜章是罗霄山脉片区扶贫攻坚重点县，原有贫困村80个，贫困人口20410户76115人。近年来，该县坚持问题导向，扎实推进精准扶贫、精准脱贫，在扶贫小额信贷、健康扶贫、社会扶贫等三方面大力探索创新，取得良好效果，得到国务院扶贫办充分肯定,并向全国推介。

　　同时推进小额信贷和健康扶贫助力脱贫攻坚

　　贫困群众大多贫在没有资金，困在没有产业、技术、销售路子。2015年5月以来，该县围绕“贷得到、用得好、收得回、可持续”目标，建立县乡村金融扶贫服务平台，实行信贷管户员、产业指导员、科技特派员、电商销售员一对一帮助贫困群众，解决产业发展中的政策、资金、技术、销售等问题。截至今年7月底，全县发放扶贫小额信用贷款4.33亿元，收回贷款3.19亿元，到期贷款逾期率、不良率均为0。

　　令人可喜的是，4.33亿元小额信贷撬动社会资本20余亿元参与产业脱贫，释放产业发展乘数效应。近几年，该县新增脐橙、茶叶、油茶、烤烟、小水果等25万余亩，先后被评为“全国脐橙优势带建设重点县”“全国茶业百强县”。

　　通过扶贫小额信贷推动，该县大批贫困群众走上脱贫致富道路。莽山瑶族乡永安村新屋场赵桂仁、赵建军等8户贫困户，2016年申请扶贫小额信贷24万元投入合作社，种植茶叶、猕猴桃、黄桃等380亩。今年，合作社产值可达270万元，户均增收4万元以上。

　　产业发展了，但群众没有一个健康的身体，脱贫就是一句空话。据统计，该县贫困人口中因病致贫、因病返贫的不在少数。玉溪镇黄土山村村民王旺民，患痛风性关节炎，时常到镇卫生院住院。王旺民感慨：“以前，住院要先交钱，筹资压力大。出院报销医药费还得找医保、民政、保险等部门，耗时费力。”

　　为改变这种状况，2017年9月，该县积极推进健康扶贫,依托城乡居民医疗保险管理信息系统，在省内率先建立健康扶贫“一站式”结算平台，实行“一揽子政策保障、一张卡看病就医、一站式即时结算、一张单明示待遇”，让数据多跑路，群众少跑腿。农村贫困人口在县内住院，一律实行先诊疗后付费。

　　“健康扶贫‘一站式’结算推行后，出院时一个窗口就能办理好医疗费用结算，只交个人自付部分即可。”王旺民告诉记者，他不用再到相关部门报账，省时省力省钱。

　　构建线上线下社会力量助力脱贫攻坚新格局

　　打赢脱贫攻坚这场硬仗，离不开党委政府的坚强领导，离不开贫困群众的自强自立，也离不开社会爱心人士的善行义举。

　　宜章积极打造中国社会扶贫网、好人协会等平台，构建线上线下社会力量助力脱贫攻坚新格局。

　　中国社会扶贫网宜章管理中心自2017年11月成立以来，充分结合贫困群众个性化需求，广泛对接社会力量进行捐助。现累计注册爱心人士26373人，累计注册贫困户26412人，物品、资金累计对接成功23651起。

　　前几天，玉溪镇蕉溪村因病致贫的吴章文，正为电风扇坏了没钱购买而发愁。村信息管理员知道这个情况后，把吴章文想要一台电风扇的微心愿发布到网上。第二天，一位叫吴斌的爱心人士带着一台崭新的电风扇来到吴章文家，并鼓励他“早日战胜病魔”。

　　线上捐助、线下帮扶，该县好人协会深入开展“户帮户亲帮亲 互助脱贫奔小康”活动，为农村留守、孤寡、残弱等特殊群体送去精神抚慰和亲情般的关心。

　　该县好人协会成立2年多来，带领近10万“好人军团”参与到脱贫攻坚中来，动员社会各界捐赠物资1000余万元，帮助群众解决困难不计其数。

　　赠人玫瑰，手有余香。浆水乡新华村村民欧美丽，一家7人有3人患有重疾，以前全家靠低保和丈夫打零工维持生计。后来，在该县好人协会的帮助下，欧美丽进入百捷利公司工作，每月工资达3000多元。欧美丽家实现稳定脱贫后，她主动加入好人协会，鼓励贫困群众自强自立，还拿出部分工资资助了10余户贫困群众。

　　“三招”助力，宜章实现高质量整县脱贫摘帽。截至去年底，该县80个贫困村全部实现脱贫出列，累计脱贫18484户71457人，贫困发生率下降为0.87%，群众满意度达98.1%。