华声在线郴州12月8日讯(通讯员 祝军飞 郑玉波)近年来，汝城县负责对城市基础设施的综合管理，负责城市园林绿化、城区风景名胜、城市雕塑、城市市容环境卫生等一系列城市管理工作的城管部门，依照国家有关财务管理的法律、法规、方针、政策，突出效率、精细、规范“三大要求”，严格内部财务管理，不断提高财政投入效益，加快形成了与全县经济社会协调发展的城市管理能力，为促进该县经济发展提供坚实基础。据了解，2014年至2015年该县投入5145.92万元，全面加强了城区道路名牌、雨水井盖等城市设施的日常维护，实施了城区园林景观大提质及城区自行车系统、直饮水等项目建设，不断完善城市各项基础设施。
抓“效率”，保障问题反馈解决有道
2016年6月至8月该县审计局联合财政局对城管局此前两任局长任职期间经济责任履职情况进行了财务审计，审计总金额4637.54万元，发现了一些问题，其中违规发放补贴42560元，包含无依据发放弱电管网建设协调指挥部人员补助17920元，超范围发放加班费24640元，这些行为违反了《行政单位财务规定》。在明确问题相关责任后，该县城管局以高效的运行方式，迅速将违规金额存入国库，实现了财务审计工作“零拖延、零推诿、零积压”的“三零”工作效率，重点体现在：一严明工作责任。对于违规发放的补助，科级领导干部能够带头上缴，并作出承诺按照审计工作要求，严格依法接受责任，依照分管领导抓股室，股室领导抓基层的工作要求，细化工作任务，严防了拖延现象;二重申工作纪律。明制度于前，通过纪检监察室同有问题反映的干部咬一次耳朵、谈一次心，通过加强思想政治工作，使干部职工相信组织、依靠组织，坦诚面对错误，做到了事情无推诿;三强化服务态度。认真开展“作风大提质”活动，提高干部职工思想政治意识，肩负城市管理责任，坚定了干部职工的政治观点、政治立场，能够自觉履职推动城管工作向更高的台阶迈进，做到了事情无积压。
严“精细”，保障工作进程井然有序
城管事业发展，在大范围促进基础设施建设的同时，小范围的精细管理也必不可少。财务审计报告提出2014年9月至12月该县城管局存在59059元不合格原始凭证报账。对照财务审计报告结果，该县城管局依据《中华人民共和国会计法》及最近规定要求逐一进行检查对照，按照国家统一的会计制度的规定更改、补充，一一完善，其中最小的金额仅为5元。财务审计工作人员的严谨细致及城管财务精细化管理得到充分展示。同时，该县城管局推行“五严格”基础工程，狠抓财务管理，即严格执行收支预算、严格执行政府采购、严格执行基建维修工程规定、严格执行工资总额管理规定、严格执行财经纪律，加强细节管理，对每一个建设项目、每一个重大业务活动方案进行全过程的参与管理，细化项目决算制度，加强督查检查，及时发现存在问题，提出解决办法。针对财务审计报告提出的不合规现象，采取回头看的形式，重新梳理，自我完善，取得了明显效果。在学到经验的同时，也明确了方向。一是以审核为基础，加强票据严格把控。按日常审批程序报销：原始凭证上经办人签字-办公室主任签署证明人-局长审核签字-分管财务副局长审批签字-交财务股报销的流程，通过一张发票多人审核，并添加人员证明的形式，确保资金使用无误;二是以学习为契机，保障资金安全运行。对财务管理人员定期开展业务培训，并不定期组织人员进行重点培训，全面提升业务能力及资金管理能力，积极参加全县组织的财会管理业务培训，以强化业务能力，提升资金安全管理能力。三是以自查为方式，提高财政结算准确无误。实行严格自查自纠的管理方式，采取每月一大查，每周一复查，每日一小查的自查自纠管理方式对出入账实行严格把关，杜绝资金漏洞。
明“规范”，保障“雁过拔毛”无孔而入
“没有规矩，不成方圆”，该县城管事业能够迅速健康发展，一方面得益于财政、审计部门的悉心指导，定期开展财务审计检查，排除“害虫”，另一方面也得益于城管财务管理的一系列工作制度，在“两学一做”及中央“八项”规定的大提前下，该县城管系统在制度上也有了大面积改革。新修订了2016年《票据核报制度》，对局经费坚持“集中管理、分块使用，归口统一、分类核算，先审批、后开支”原则。经费支出由分管财务副局长“一支笔”审批。日常办公和公务支出由各股办队提出开支计划，经分管领导批准，报办公室、财务室审核，分管财务的副局长和局长审批。控购物品由财务股按照政府采购程序办理后按日常审批程序报销。公务支出严格按照国库集中支付制度和公务卡管理有关规定执行。同时还修订了《公务接待制度》、《差旅费报销制度》等相关规范性文件，明确了公务接待原则及标准，明文要求公务接待一律不得签单，费用实行一事一结制度。规定了差旅报销原则及范围，以制度规范工作行为，促进了财务管理规范运行。
总之，突出财务管理“三大责任”，准确的履行经济职责，促进城管事业健康有序的发展，在保障经济健康良性发展的前提下，积极发挥城市管理效应，既有效推进了汝城县“三创”工作的稳步迈进，也对提升市民群众生活质量发挥着至关重要的作用。
【编辑：陈实】
