华声在线郴州12月5日讯(通讯员 何钢 邱凌)2016年，桂阳县严格按照“一月一警示”“两月一行动”标准要求，扎实开展安全生产“监管执法年”活动，以“三铁三严”促推全县安全生产监管执法工作“三个转变”。

　　一是以铁的标准，严管理，促推安全生产由代替企业排查隐患向通过执法督促企业自觉排查隐患转变。2016年，桂阳县县委、县政府成立了由县长负责、常务副县长牵头的安全生产“监管执法年”工作领导小组强势推进活动的开展。县政府借政府机构改革之机将安全生产职责写入“三定方案”，并认真审批了公安、安监、住建等7个部门制定了年度执法计划。县安委会及时制定了安全生产监管执法“六项”制度。县安委办全面审查了22个乡镇(街道)和16个安委会主要成员单位制定的《安全生产“监管执法年”活动方案》，同时，汇编了《桂阳县乡镇(街道、工业园区)监管工作指导手册》，制发了《桂阳县安全生产联合执法制度》《桂阳县安全生产督查督导制度》，为负有安全生产监管职能的部门督促企业开展“三自”工作提供了坚强有力的组织保障和制度保障。2016年，全县规模以上企业开展安全隐患自查自改自报工作1260批次，高危行业“三自”制度执行率达到100%以上。

　　二是以铁的手腕，严执法，促推安全生产由运动式集中整治向常态化监管执法转变。2016年初，桂阳县全行业全地区制定重点监管企业及重大安全隐患点分布图56份，力推“挂图作战”、照单整治，并按季更新。通过“挂图作战”，县公安消防大队成功销号维也纳大酒店、锦湘百货超市安全生产“黑名单”，被列为安全生产“黑名单”的桂阳县商贸城也被作了降级处理。各乡镇(街道)稳步推进“挂图作战”，先后开展了5批次的“两月一行动”，3个轮回的大排查大整治，排查非法违法生产建设行为146条，整改到位132条，真正把“监管执法年”、“三大”专项行动推向深入。2016年第四季度，在桂阳县法制部门组织开展的行政执法案件评审中，各负有安全生产监管职能的部门行政执法案件合格率100%，安监、国土、住建等8个部门被评为行政执法优秀单位，推进了安全生产由运动式集中整治向常态化监管执法转变。

　　三是以铁的心肠，严追责，促推安全生产由行政模式向依法治理机制转变。2016年，桂阳县政府成立了4个由县级领导负责的安全生产督查组，县安委会成立了6人的安全生产特别督查组，全年无间断对各乡镇(街道)各单位各部门安全督查检查。督查组采取督查、复查、再核查连续3个轮回的督查方式，明确对非法违法生产经营建设行为排查不到位或隐患隐瞒不报的，发现一起非法生产经营建设行为的，予以口头警告;发现2起，由县政府主要领导约谈乡镇主要负责人;发现3起及以上，启动“事前问责”机制。今年以业，县纪委监察部门就安全生产方面共约谈干部职工16人，问责领导干部11人，有效推动了安全生产工作落到实处。

　　【编辑：陈实】